本文刊载于《瞭望东方周刊》（2024年第14期外包美工，总第911期），原题为《千洲叠翠水扬波》。

文丨《瞭望东方周刊》记者邱冰清

扬州，地处长江以北，却被称了数百年的“江南”。这不仅是文化力量的显现，也是因它的自然环境。

扬州，地处长江以北，却被称了数百年的“江南”。这不仅是文化力量的显现，也是因它的自然环境。

“州界多水，水扬波。”打开扬州地图便会发现，扬州的水系如毛细血管般铺开。襟江枕淮，大运河纵贯南北，宝应湖、高邮湖、邵伯湖等湖湾众多，湖连河、河汇江，扬州水域面积占市域面积的29.35%。

300多年前，清朝诗人王士祯在扬州远望，满目苍翠，写下“绿杨城郭是扬州”。如今，生态优先、绿色发展早已融入城市肌理，推动生态、生活、生产共融。城水相润，人水相亲，“绿杨城郭”正被赋予新的内涵。

碧水扬波

夜幕降临，扬州中国大运河博物馆宛若一艘巨轮，横卧在三湾风景区，与之紧邻的大运塔在明暗交错的灯光下熠熠生辉。这座古运河边“长”出的博物馆，如今已成热门打卡点。每逢节假日， 每天1.8万张免费预约门票常常秒空；开馆以来，参观者累计近850万人次。

2024年4月18日，扬州中国大运河博物馆

登上大运塔俯瞰，明代“三湾抵一坝”的美景尽收眼底。作为明代万历年间的水工工程，运河三湾以“舍直改弯”驯服急流，守住丰沃。如今，三湾已从化工厂、农药厂齐聚的脏乱湾变身大公园，草木葱茏，水蜿蜒、路逶迤、景连绵。

从运河三湾风景区往东北行驶约20公里，是江都水利枢纽外包美工，一块刻有“源头”字样的石碑静静矗立。每年，有数十亿立方米的长江水从这里输出，润苏北、济齐鲁，送至千里之外的华北地区。

“起点”处的南水北调东线源头绿廊，过去曾是荒废的江滩和落后产能小船厂的汇聚地，经两年时间打造，绿化覆盖率达90%以上。因景致优美，如今已成当地跑步、骑行、健走等健身爱好者的理想去处。

昔日水工景观，如今文化地标；昔日南粮北运，如今南水北调，折射着一座城、一城人与自然的关系之变。

——坚决贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发”。长江扬州段退让生产岸线6.3公里，复绿154.6万平方米，长江生态岸线占比提升至56.9%；持续改善水环境质量，长江水质连续五年保持Ⅱ类，长江流域水生态考核得分在江苏全省沿江八市中排名第一。

——规划建设江淮生态大走廊，把淮河入江口和南水北调东线源头地区约80平方公里作为先导区进行建设。实施江都水利枢纽环境综合整治、“三河六岸”景观建设等一批先导工程，宝应湖、高邮湖、邵伯湖三个湖泊沿岸3公里范围内成功实施“三退三还”，先后建成十大生态中心，实现水源地生态保护从“一条线”到涵养“一大片”。

江苏省扬州市宝应县，游客乘船在宝应湖国家湿地公园的水上森林游览

——完成长江防洪大堤达标整治。扬州投入53亿元，按照百年一遇防洪标准全面加固长江120多公里江港大堤，生态护坡、防浪林台、绿化植被……构建起长江边绵延百里的生态长廊。江堤整治，让生态廊道与长江蜿蜒相伴，减缓江水冲淘，护坡固基。

——完成新一轮生态保护红线调整。扬州将凤凰岛、三江营等10.14%的国土面积划入国家级生态红线，设立16个自然保护地；沿江实施11个生态治理工程，恢复生态空间1400多亩；建设生态安全缓冲区6个，建成七河八岛、运河三湾等10个大规模生态中心。

生态进、生产退；治理进、污染退；高端进、低端退……在扬州，优质的生产方式、生活方式正随着一城碧水奔涌向前。

几年前，扬州本地“拍客”朱华勇把家搬到了运河三湾风景区附近。只要天气好，他每天都要去公园散步健身，萌生了用镜头记录当地变化的念头。他拍下了上万张照片，为这座城市留下一段记忆。“从家到公园转一圈就是5公里，一开始我主要拍风景，后来拍人，留下了很多老百姓的笑脸。”朱华勇说。

动能澎湃外包美工

每逢假日，扬州东关古渡和便益门广场码头前，都会排满体验古运河水上游览的游客。一声汽笛鸣响，古运河画卷次第打开，缓缓流淌的运河水、五彩斑斓的灯光与沿岸景观交融。“仿佛进入了梦里江南，如梦似幻。”来自山东的游客李曦说。

让古运河重生。近年来，扬州实施北护城河改造提升等工程，开辟了古运河水上游览线、乾隆水上游览线和北护城河水上游览线，运河沿线美景串珠成链。游船上同步上演扬州清曲、扬州弹词、杖头木偶等节目，在线全职美工为游客带来沉浸式非遗体验，来运河乘船游览成为新潮流。

绿水长流的景致，不仅让游客流连忘返，还让当地不少百姓也吃上了“风景饭”。

沿湖村因东临邵伯湖而得名，村里渔民世代以船为家，基本从事单一的渔业生产。2007年3月，村里填塘整地，推动渔民上岸定居，2020年10月，属于长江流域的邵伯湖正式禁捕。如何转型？当地探索主打渔家文化的乡村旅游。

如今，走入村里，小院、书房、咖啡馆错落有致地点缀在沃野碧湖间，不远处的大运河波光粼粼，水鸟时而潜入水中觅食，时而结队穿梭飞翔，很难想象几年前这里还是一个面貌普通的小渔村。沿湖村党委书记刘德宝介绍，2023年，全村接待游客近35万人次，旅游年收入突破3000多万元。

绘就绿水青山，创造金山银山。扬州开掘不同生态资源的经济和社会属性，持续扩展和释放生态产能，推动“静躺”的资源转化为“涌动”的财富。

位于长江、运河交汇点上的施桥船闸，是苏北运河入江的最后一道船闸，也是扬州水上的“南大门”。施桥船闸管理所工作人员说，过去大运河航道主要北煤南运，如今随着物流业发展，除了煤炭，运河航道还成为钢材、机械设备等各种大宗货物运输的大通道，通勤量在全国内河中位居前列。

跨境美工

充分发挥长江、运河交汇区位优势，扬州建设了全长127.5公里的京杭运河绿色现代航运示范区，全方位提升大运河航运能力和绿色发展水平；打造江淮区域集装箱枢纽港、河江海多式联运水水中转枢纽和港产城融合发展示范区，全面提升港口枢纽经济发展水平。

2023年，京杭运河扬州段船舶通过量达3亿吨，货物通过量2.5亿吨，扬州全市港口货物吞吐量累计完成16137万吨，集装箱累计完成75.84万标箱，同比增速均为近五年来最高。

生态保护赢来了高质量发展的新风口，生态治理则重构了高质量发展新格局。

结构“调绿”，产业“降碳”，发展“增绿”。扬州正聚力打造“613”产业体系，巩固提升高端装备、新能源、新材料等6大主导产业集群，攻坚突破航空、工业母机及机器人、高技术船舶与海工装备等13条新兴产业链，到2025年，扬州将打造2至3个规模超2000亿元的地标产业，总量过百亿元的新兴产业链达到10个以上。

美成在久

登上扬州城东的万福大桥俯瞰，京杭大运河等7条河流，以及由其分割而成的8座岛屿，在扬州东部形成了“七河八岛”51.5平方公里的生态奇观。向西，瘦西湖美轮美奂、京杭大运河纵贯南北；向东，江都水利枢纽尽收眼底；向南，滚滚长江触目可及；向北，邵伯湖、高邮湖烟波浩渺。

2024年6月10日，游客在江苏扬州瘦西湖风景区游览

这里曾经是一片荒滩。十年来扬州投入约140亿元，全面关闭和搬迁全境所有船厂、砂石场，综合整治48公里岸线，恢复1000多亩滨水空间，累计植树造林5000亩，建成绿地780万平方米，在建绿地430万平方米。未来，一座中国大运河生物多样性保护与展示示范区将在此落户，作为一个自然科普类示范区，让公众直观感受生物多样性对人类的重要意义。

万物各得其和以生，各得其养以成。2023年12月，扬州从全球250多个申报城市中脱颖而出，获颁联合国环境规划署“全球城市生态修复模范市”称号。全球共有11座城市获此殊荣，扬州是中国唯一上榜城市。

以顶层设计保障“共栖”。城市永久性绿地人大立法保护、重点区域“四控一禁”、生态投入补偿保障、重大生态责任事故一票否决……扬州先后制定出台一系列刚性制度，构筑起长江、运河生态环保法治基础，在强化顶层设计中统筹推进高水平保护与高质量发展。

以协同增效实现“共治”。开展突出问题、重点领域整治行动，建设绿色生态之城；实施绿色循环产业培育工程，加快招引、实施光伏、储能电池、风电装备等产业重大项目，建设绿色能源之城……扬州以“绿色”为导向引领从重点整治向系统治理转变。

凝聚“共识”推进自觉。以垃圾分类为切入口，建设“无废城市”，全市居民垃圾分类知晓率、满意度达90%以上，参与率达80%以上；民间河长、“河小青”志愿服务队、市民观察团、绿行社大学生社团等社会组织共护家乡河……扬州加强生态文明建设，激发全社会共同呵护生态环境的内生动力。

依水而建、缘水而兴、因水而美，走过2500多年，扬州依旧与江河血脉相连，光彩更胜往昔。

来源：瞭望东方周刊外包美工

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