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网店装修 揭秘孙丕扬掣签法:公正透明的选官新途径
发布日期:2024-08-17 09:53    点击次数:92

网店装修 揭秘孙丕扬掣签法:公正透明的选官新途径

说起关系户不少人都厌恶,觉得干扰选拔公正,那么选拔上怎么减少关系户干扰呢,明清选官实践说明,可以让抽签解决。为什么,本篇文章将讲述。

话说明朝选官也是通过科举考试选拔人才,但是随着时间发展在产生一个问题,科举考试中进士后如何把官员选到合适位置呢,理想状态是按照才能授予官职,但是经济在发展,权力越来越向少数区域家族集中,而且随着人事腐败,不少官僚家庭寻求托关系使子女安排在要职,而从整个朝廷考虑,需要按照每个人才能选拔官职,到了晚明就出现这种情况,很多内阁成员,宦官对亲戚寻求吏部尚书走后门把子女安排到要职,当时吏部尚书孙丕杨就遇到这种问题,一方面又不能直接得罪那些重臣,不然吃不了兜着走,另外一方面又需要考虑选拔公正,让出身较低也能安排到妥善位置。

怎么办,人家用了一个奇葩办法,掣签法,大家说这不是胡闹吗,选拔官员咋能抽签呢,先看孙丕杨咋办,每逢双月大选,单月急选,让人把缺额写在竹签上,分类放到筒内,让候选人按资历甚浅自己抽签,至于官职是肥缺美差,还是清水衙门,是京师地区还是偏远地区,由抽到的签决定,因为当时选官想托关系的特别多,抽签的办法不直接得罪要官,保证一定公平,因此受到赞扬,解决如果靠关系选官,要不成了明码标价,越有权有钱的关系户买到高官,无钱无权但是有才华的人报国无门问题。要不有钱有权家庭定义选拔规则,不利于无权无钱家庭尴尬情况。但是这也是无奈办法,当时就有人批评,这虽然一定程度保证公平,但是没解决抽到的签可能不胜任选到官职。

比如明朝人沈德符就举例,有个陕西老儒,抽签得到杭州府推官,掌管司法,按理说杭州是好地方啊,但是杭州这地方当时就叫雄剧难治,因为经济发达,外包美工教育发达,所以读书人家多,官宦人家多。因为经济发达,所以百姓权利意识强,喜欢打官司。而推官专门处理刑狱,主管司法工作,这个老儒当时就说没法胜任,请求换到别处,但是制度规定如此,只能硬着头皮去,到了果然一筹莫展,这个岗位后面换成一个干练官员,解决问题。

因此三年之后,1598年改革擎签法,把其法是:(1)将签分为东北、西北、东南、西南四筒,东北以北直、山东为主,河南之汝、彰、归、卫诸府,南直之庐、扬、凤阳诸府附之;东南以南直、浙江、江西、福建、广东为主,而广西之梧州、平乐、桂林诸府附之;西南以湖广、四川、云、贵为主,广西之柳、南、浔、宁远、太平诸府附之;西北以陕西、山西为主,河南之怀庆、开封、河南、南阳,湖广之郧阳等府附之,将选地分成四大片,以解决道里远近问题。(2)科贡考选,前三名与进士同掣,以示用人不拘一格;其余举贡监生则与进士分筒掣签,以示分途。(3)首领官及州县佐贰,因有钱谷词讼之责,掣签时实行本省回避。自后,掣签大抵按修改办法进行,虽仍有种种弊病,比如仍然抽签选拔官员不胜任职位,再比如抽签仍然有人为操纵,不绝对公平啊,就如明朝人沈德符所说,没有门路者,掣签任其自取,祸福由命,有背景的,自有肥缺先行匿藏而待,而签之长短厚薄也有名堂,但坦率的说从总体来说有助于选官公平,有利于出身较低官员更大概率与机会选到要职,而有关系的官僚家庭,通过抽签抑制这些人通过关系选到要职概率,故虽有种种弊端,故一直沿用到明亡。

而且清代仍然沿用,一直用到清朝灭亡,只是对抽签增加三个环节,抽签过程增加监督的官员,降低抽签中舞弊,抽签之后需要皇帝考察其才能是否胜任,此外,对抽签用于低级官职,因此抽签有其合理性。

参考文献:白钢《中国政治制度通史第9卷》

聂辉华《一切皆契约》



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